MDR und IVDR · Artikel 15 · Regulatorische Aufsicht
Was ist eine PRRC und benötigt Ihre Organisation eine?
Eine PRRC ist eine qualifizierte Person, die überprüft, ob festgelegte regulatorische Kontrollen vor der Freigabe und während des gesamten Produktlebenszyklus tatsächlich funktionieren. Hersteller und Bevollmächtigte benötigen diese Funktion, doch das zulässige Benennungsmodell hängt von der Organisation ab.
Ein mittlerer oder großer Hersteller benötigt eine angestellte PRRC. Ein Kleinst- oder Kleinhersteller darf eine externe PRRC beauftragen, die ständig und dauerhaft zur Verfügung steht. Ein Hersteller außerhalb der EU und sein EU-Bevollmächtigter benötigen eine voneinander getrennte PRRC-Aufsicht.
Anforderung prüfen ↓Konformität
aktiv sichern
Freigabe geprüft
Nachweise aktuell
Signale bearbeitet
- 01
Qualifizieren
Fachkunde nachweisen
- 02
Benennen
Rechtskonformes Modell wählen
- 03
Befähigen
Zugang und Befugnisse schaffen
- 04
Prüfen
Kontrollen nach Artikel 15 bewerten
- 05
Dokumentieren
Prüfpfad erhalten
Die PRRC ist im Vertrag benannt, sieht Unterlagen aber erst, wenn ein Audit angekündigt wird
Die direkte Antwort
Die PRRC ist eine verpflichtende Compliance-Funktion, kein Ehrentitel und kein Ersatz für den Hersteller
Artikel 15 schafft eine namentlich benannte Stelle für fachkundige Aufsicht. Die PRRC stellt sicher, dass Freigabekontrollen, technische Dokumentation, Konformitätserklärung, PMS, Vigilanz und bestimmte Studienerklärungen vorschriftsgemäß behandelt werden. Der Hersteller bleibt für das QM-System zuständig, trifft die regulatorischen Entscheidungen und trägt weiterhin die rechtliche Verantwortung für die Produkte.
Überprüfen, ob die regulatorischen Kontrollen der Organisation in der Praxis funktionieren
- Prüfen, ob die Konformität vor der Freigabe angemessen verifiziert wird
- Sicherstellen, dass technische Dokumentation und Erklärungen aktuell bleiben
- Sicherstellen, dass PMS-Pflichten erfüllt und Signale bearbeitet werden
- Sicherstellen, dass Meldepflichten zu Vigilanz und Sicherheitsmaßnahmen im Feld erfüllt werden
- Die erforderliche Erklärung für einschlägige Studien ausstellen
- Eskalieren, wenn die PRRC ihre Aufgaben nach Artikel 15 nicht erfüllen kann
Der PRRC Informationen, Zugang, Befugnisse und geschützte Unabhängigkeit geben
- Eine dokumentierte Funktion mit festgelegtem Umfang und Entscheidungsrechten
- Zugang zum QM-System, zu technischen Akten und regulatorischen Aufzeichnungen
- Frühzeitige Einbindung bei Änderungen, Beschwerden und Signalen aus dem Markt
- Direkte Eskalation an die verantwortliche Leitung
- Vertretung bei Abwesenheit und Kontinuität bei einem Wechsel der Benennung
- Schutz vor Benachteiligung bei ordnungsgemäßer Aufgabenerfüllung
Erfährt die PRRC erst nach der Freigabe von einer Konstruktionsänderung, erhält keinen Zugang zu Beschwerdedaten oder muss wegen der Verzögerung eines nichtkonformen Produkts Nachteile befürchten, besitzt die Organisation nur auf dem Papier eine PRRC, aber keine wirksame Funktion nach Artikel 15.
Wer eine PRRC benötigt
Beginnen Sie mit der Rechtsperson, nicht mit dem Konzernorganigramm oder der Produktklasse
Die Pflicht gilt für jeden rechtlichen Hersteller und jeden Bevollmächtigten. Sie ist weder auf Hochrisikoprodukte noch auf Organisationen beschränkt, die eine Benannte Stelle einbeziehen. Ein Konzern mit mehreren rechtlichen Herstellern muss sicherstellen, dass jeder Hersteller durch eine eigene PRRC-Benennung abgedeckt ist.
Jeder rechtliche Hersteller
Die Pflicht erfasst Hersteller innerhalb und außerhalb der EU, die Produkte auf dem Unionsmarkt bereitstellen, unabhängig von der Produktklasse oder der Beteiligung einer Benannten Stelle
Der Produktumfang ist breit
Medizinprodukte, Zubehör, Produkte nach Anhang XVI, IVD, IVD-Zubehör und Sonderanfertigungen sind eingeschlossen
Jeder Bevollmächtigte
Ein EU-Bevollmächtigter benötigt eine eigene PRRC-Aufsicht über die in seinem Mandat festgelegten Aufgaben
Rechtspersonen, die Herstellerpflichten übernehmen
Die Pflicht kann Akteure nach Artikel 16, Aufbereiter von Einmalprodukten und bestimmte Hersteller von Systemen oder Behandlungseinheiten erfassen
Importeure und Händler benötigen nicht allein deshalb eine PRRC, weil sie ihre üblichen Pflichten nach MDR oder IVDR erfüllen. Die Anforderung entsteht, wenn eine Rechtsperson Hersteller oder Bevollmächtigter ist oder aufgrund einer besonderen Vorschrift Herstellerpflichten übernimmt.
Nur Kleinst- und Kleinhersteller profitieren von der Ausnahmeregelung für eine externe PRRC
Die Schwellenwerte sind nach der Empfehlung 2003/361/EG der Kommission zu beurteilen, einschließlich der Behandlung von Partnerunternehmen und verbundenen Unternehmen.
- Kleinstunternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten
- Finanzielle Obergrenze von 2 Millionen EUR für Kleinstunternehmen
- Kleinunternehmen mit weniger als 50 Beschäftigten
- Finanzielle Obergrenze von 10 Millionen EUR für Kleinunternehmen
- Berücksichtigt werden Jahresumsatz und/oder Jahresbilanzsumme
- Eigentumsverflechtungen können die Unternehmensberechnung verändern
Welche Rechtsperson ist der Hersteller?
Verwenden Sie den Namen auf Kennzeichnung, Konformitätserklärung, Registrierung und technischer Dokumentation, nicht den Namen der Muttergesellschaft.
Erfüllt diese Rechtsperson die KMU-Schwellenwerte?
Prüfen Sie Beschäftigtenzahl und Finanzdaten zusammen mit Partnerunternehmen und verbundenen Unternehmen, bevor Sie sich auf die Ausnahme für eine externe PRRC stützen.
Ist zusätzlich ein Bevollmächtigter beteiligt?
Die PRRC eines Herstellers außerhalb der EU ersetzt nicht die separate PRRC, die sein EU-Bevollmächtigter benötigt.
Den Benennungsweg wählen
Vier Organisationssituationen führen zu unterschiedlichen PRRC-Modellen
Wählen Sie die Situation, die auf die betreffende Rechtsperson zutrifft. Der Qualifikationsmaßstab bleibt bei jedem Weg anspruchsvoll, doch Beschäftigung, Standort, Unabhängigkeit und vertragliche Regelungen unterscheiden sich.
Ein mittlerer oder großer EU-Hersteller benötigt eine qualifizierte angestellte PRRC
Die MDCG-Leitlinie versteht „in ihrer Organisation“ als Beschäftigungsverhältnis. Die PRRC sollte außerdem in der Union ansässig sein, damit die erforderliche enge Verbindung zu den Tätigkeiten des EU-Herstellers besteht.
- BENENNEN
Mindestens einen Beschäftigten benennen, der einen Qualifikationsweg erfüllt und über einschlägige aktuelle Erfahrung verfügt.
- FESTLEGEN
Umfang, Befugnisse, Schnittstellen, Eskalation und Vertretung dokumentieren und die Aufgaben bei mehreren PRRC schriftlich aufteilen.
- BEFÄHIGEN
Zugang zu Produktfreigabe, technischen Akten, Änderungen, PMS, Vigilanz, Audits und Managementbewertung schaffen.
Ein Kleinst- oder Kleinhersteller darf eine externe PRRC beauftragen
Die Ausnahme hebt lediglich die Pflicht zur Beschäftigung der PRRC auf. Qualifikation, Aufgaben, Unabhängigkeit und die notwendige ständige und dauerhafte Verfügbarkeit bleiben unverändert.
- STATUS PRÜFEN
Die KMU-Berechnung dokumentieren und bei Änderungen von Beschäftigtenzahl, Finanzen, Eigentum oder Konzernstruktur erneut bewerten.
- PERSON BEAUFTRAGEN
Die Person namentlich benennen, Qualifikationen dokumentieren und operative Aufgaben, Zugang, Reaktionszeiten, Vertraulichkeit und Beendigung regeln.
- PRAXIS SCHAFFEN
Der PRRC routinemäßigen Zugang zu Aufzeichnungen und Änderungen geben, statt in festen Abständen nachträglich eine Unterschrift anzufordern.
Ein Nicht-EU-Hersteller benötigt eine eigene PRRC in der Nähe der Herstellungstätigkeiten
Die MDCG-Leitlinie geht davon aus, dass die Hersteller-PRRC außerhalb der Union und in angemessener räumlicher und geografischer Nähe zur Herstellung ansässig ist. Der EU-Bevollmächtigte unterhält eine separate PRRC-Funktion.
- GRÖSSENREGEL ANWENDEN
Ein mittlerer oder großer Nicht-EU-Hersteller setzt eine angestellte PRRC ein, während ein qualifizierender Kleinst- oder Kleinhersteller eine externe PRRC nutzen darf.
- ABLÄUFE VERBINDEN
Direkten Zugang zu Herstellung, QM-System, technischer Dokumentation, Freigabe, PMS und Vigilanzinformationen sicherstellen.
- AUFSICHT TRENNEN
Nicht dieselbe Person wie für die PRRC des Bevollmächtigten einsetzen und dessen zusätzliche Kontrolle nicht beeinträchtigen.
Ein Bevollmächtigter darf eine externe PRRC mit Sitz in der Union einsetzen
Die PRRC stellt sicher, dass der Bevollmächtigte die in seinem Mandat nach Artikel 11 Absatz 3 festgelegten Aufgaben erfüllt. Eine schriftliche Vereinbarung muss rechtzeitigen und dauerhaften Zugang sichern.
- QUALIFIZIEREN
Den regulären Weg über Abschluss plus Erfahrung oder über vier Jahre Berufserfahrung anwenden.
- IN DER UNION ANSIEDELN
Eine Person im Unionsmarkt einsetzen, die die regulatorischen Pflichten des Bevollmächtigten wirksam unterstützen kann.
- UNABHÄNGIG HALTEN
Eine andere Person als die PRRC des Nicht-EU-Herstellers einsetzen und die beabsichtigte zweite Kontrollebene erhalten.
Die fünf gesetzlichen Aufgaben
Artikel 15 in Nachweise übersetzen, die sich im Audit prüfen lassen
Die PRRC muss nicht jede operative Aufgabe persönlich ausführen. Sie muss jedoch sicherstellen, dass die erforderlichen Ergebnisse erreicht werden, Fehler erkennen und über einen praktikablen Weg zum Eingreifen und Eskalieren verfügen.
Produktfreigabe
Technische Akte
PMS
Vigilanz
Studienerklärung
Acht Nachweise zeigen, dass die PRRC qualifiziert, verfügbar und handlungsfähig ist
Ein Name in EUDAMED genügt nicht. Die Akte sollte das tatsächliche Betriebsmodell belegen.
- 01
Qualifikationsnachweise
Abschluss oder anerkannte Gleichwertigkeit, Beschäftigungsnachweis, Lebenslauf und substanzielle einschlägige Erfahrung.
- 02
Entscheidung zur Zulässigkeit
Dokumentierte Grundlage für eine angestellte oder externe Benennung einschließlich der KMU-Berechnung, wenn diese genutzt wird.
- 03
Benennungsinstrument
Beschäftigungsbedingungen, Benennungsschreiben oder Vertrag mit Name der Person und Wirksamkeitsdatum.
- 04
Verantwortungsmatrix
Produkt- und Verordnungsumfang, Aufgaben nach Artikel 15, Schnittstellen, Stellvertretungen und Ausschlüsse.
- 05
Zugang und Befugnisse
Systemberechtigungen, Teilnahme an Besprechungen, Dokumentenzugang und Eskalation an die Leitung.
- 06
Arbeitsverfahren
Prüfauslöser, Stichprobennachweise, Reaktionszeiten, Umgang mit Nichtkonformitäten und aufzubewahrende Aufzeichnungen.
- 07
Tätigkeitsnachweise
Freigabeaufsicht, Änderungsprüfungen, PMS- und Vigilanzkontrollen, Feststellungen und Nachverfolgung.
- 08
Kontinuitätsregelungen
Vertretung bei Abwesenheit, Vertragsbeendigung, Übergabe, EUDAMED-Aktualisierung und offene Maßnahmen.
Qualifikation und Kompetenz
Das gesetzliche Minimum öffnet die Tür, doch erst produktbezogene Kompetenz macht die Funktion wirksam
Ein Abschluss allein genügt nicht. Auch jahrelange administrative Dokumentenbearbeitung oder passives Begleiten belegen keine substanzielle Erfahrung. Der Hersteller sollte nachweisen können, dass die Person die Funktion für die einschlägige Verordnung und den betreffenden Produktumfang tatsächlich ausüben kann.
Einschlägige formale Qualifikation
Hochschulabschluss oder gleichwertig anerkannter Ausbildungsgang in Recht, Medizin, Pharmazie, Ingenieurwesen oder einer anderen einschlägigen wissenschaftlichen Disziplin.
Die Disziplin muss den benannten Umfang fachlich tragenMindestens ein Jahr Erfahrung
Substanzielle Berufserfahrung im EU-Regulierungsbereich oder in Qualitätsmanagementsystemen für Medizinprodukte oder IVD.
Aktuelle einschlägige Arbeit zählt mehr als die StellenbezeichnungMindestens vier Jahre Erfahrung
Dieser Weg erfordert nicht die vorgegebene formale Qualifikation, doch die Erfahrung muss einschlägige regulatorische oder medizinproduktspezifische QM-Tätigkeit umfassen.
Nachweise zu Verantwortung und ausgeführten Arbeiten aufbewahrenAnerkennung durch einen Mitgliedstaat
Eine außerhalb der EU erworbene Qualifikation kann Weg A erfüllen, wenn ein Mitgliedstaat sie als gleichwertig mit der einschlägigen nationalen Qualifikation anerkennt.
Den Anerkennungsnachweis in der Benennungsakte aufbewahrenBesonderer Zweijahresweg
Ein Hersteller von Sonderanfertigungen kann mindestens zwei Jahre einschlägige Herstellungserfahrung ohne die reguläre formale Qualifikation heranziehen.
Die Erfahrung sollte weiterhin regulatorische oder QM-Aspekte umfassenKenntnisse nach der Benennung erhalten
Regulatorische Änderungen, Leitlinien, Normen, Produktentwicklung, Auditfeststellungen, Erkenntnisse aus der Vigilanz und Schulungen für den zugewiesenen Umfang verfolgen.
Qualifikation ist keine einmalige DokumentenprüfungDie PRRC überprüft die Konformität, während der Hersteller für deren Erreichung verantwortlich bleibt
Die Leitung kann ihre Pflichten nach Artikel 10 nicht auf die PRRC übertragen. Die PRRC sollte unzureichende Nachweise hinterfragen und Nichtkonformitäten eskalieren. Die Organisation muss jedoch das QM-System finanzieren, betreiben und verbessern sowie Ressourcen für Korrekturen bereitstellen.
Ständige und dauerhafte Verfügbarkeit
Sechs Kontrollen machen aus einem externen PRRC-Vertrag eine funktionierende Praxis
Verfügbarkeit bedeutet nicht zwangsläufig einen täglichen 24-Stunden-Dienst. Sie bedeutet, dass die PRRC operative Aufgaben erfüllen und so rechtzeitig reagieren kann, dass der Hersteller seine gesetzlichen Pflichten einhält.
Die Person eindeutig bestimmen
Der Vertrag sollte die PRRC namentlich nennen, statt nur Zugang zu einem unbenannten Beratungsteam anzubieten.
Qualifikationen und zugewiesener Umfang gehören zur benannten Person
Verbindliche Auslöser festlegen
Änderungen, Beschwerden, Vorkommnisse, Feldmaßnahmen, Audits und Freigaben auflisten, die die PRRC erreichen müssen.
Operative Verfahren lösen die Prüfung automatisch aus
Reaktionszeiten festlegen
Reaktionszeiten an Fristen für Freigabe, Änderung, Vigilanz und Feldmaßnahmen anpassen, statt eine allgemeine Bearbeitungszeit zu verwenden.
Dringende und routinemäßige Vorgänge folgen unterschiedlichen Wegen
Eskalationsrechte schaffen
Die PRRC benötigt einen direkten Weg zur verantwortlichen Leitung, wenn Nachweise unzureichend sind oder eine Frist gefährdet ist.
Kommerzielle Funktionen können eine Eskalation nicht unterdrücken
Den Entscheidungsweg erhalten
Geprüfte Nachweise, Schlussfolgerungen, Einschränkungen, erforderliche Maßnahmen, Verantwortliche und Abschluss dokumentieren.
Der Prüfpfad zeigt, was die PRRC tatsächlich getan hat
Abwesenheit und Beendigung planen
- A
Qualifizierte Vertretung benennen
- B
Offene Maßnahmen und Aufzeichnungen übergeben
- C
EUDAMED innerhalb einer Woche aktualisieren
Das Betriebsmodell festschreiben, nicht nur die gesetzliche Funktionsbezeichnung
- Die namentlich benannte PRRC und ihre Qualifikationsnachweise
- Der rechtliche Hersteller und der abgedeckte Produktumfang
- Die zugewiesenen Aufgaben nach Artikel 15
- Zugang zu Informationen und Systemen
- Routinemäßige Prüfungen und ereignisbezogene Auslöser
- Reaktionszeiten und dringende Eskalation
- Unabhängigkeit und Schutz vor Benachteiligung
- Regelungen zu Stellvertretung, Übergabe und Beendigung
Eine kontrollierte Umsetzungsfolge
Sieben Schritte von der Prüfung der Rechtsperson bis zur wirksamen PRRC-Aufsicht
Die Reihenfolge verhindert den häufigen Fehler, einen Namen zu registrieren, bevor die Organisation die Zulässigkeit bestätigt, die Funktion definiert und den für ihre Ausübung erforderlichen Informationsfluss aufgebaut hat.
- SCHRITT 01RECHTSPERSON
Jede Rechtsperson mit PRRC-Pflicht bestimmen
Rechtliche Hersteller, Bevollmächtigte und alle Akteure, die Herstellerpflichten übernehmen, erfassen und von gewöhnlichen Importeuren und Händlern abgrenzen.
ABGESCHLOSSEN, WENNFür jede betroffene Rechtsperson eine dokumentierte Schlussfolgerung zu Artikel 15 vorliegt.
- SCHRITT 02BENENNUNGSMODELL
Bestimmen, ob die PRRC angestellt sein muss
Vor einer externen Vereinbarung den Test für Kleinst- und Kleinunternehmen einschließlich Partnerunternehmen und verbundenen Unternehmen anwenden.
ABGESCHLOSSEN, WENNDer interne oder externe Weg auf einer dokumentierten Rechtsgrundlage beruht.
- SCHRITT 03QUALIFIKATION
Fachkunde am genauen Umfang prüfen
Formale Qualifikationen, erforderliche Anerkennung, substanzielle Erfahrung, Aktualität, Relevanz für MDR oder IVDR und Produktkompetenz bewerten.
ABGESCHLOSSEN, WENNDie Nachweise einen Qualifikationsweg nach Artikel 15 und eine wirksame Aufgabenerfüllung tragen.
- SCHRITT 04AUFGABEN
Pflichten ohne Lücken zuweisen
Freigabeaufsicht, technische Dokumentation, Erklärungen, PMS, Vigilanz und einschlägige Studienerklärungen festlegen und geteilte Funktionen schriftlich aufteilen.
ABGESCHLOSSEN, WENNJede Pflicht, Produktfamilie und Abwesenheitszeit einer benannten qualifizierten Person zugeordnet ist.
- SCHRITT 05INTEGRATION
Die PRRC in QM-Abläufe einbinden
Prüfauslöser, Zugriffsrechte, Besprechungswege, Eskalation, Reaktionszeiten und Aufzeichnungen für Änderungen, Freigabe, PMS, Vigilanz und Studien schaffen.
ABGESCHLOSSEN, WENNDie PRRC Informationen erhält, bevor Entscheidungen unumkehrbar werden.
- SCHRITT 06REGISTRIERUNG
Korrekte PRRC-Angaben in EUDAMED registrieren
Den Akteursdatensatz mit der Benennung abstimmen und einen Änderungslenkungsauslöser für Kontakt-, Vertrags- und Personaländerungen einrichten.
ABGESCHLOSSEN, WENNDie Registrierung der aktuell wirksamen Benennung entspricht.
- SCHRITT 07WIRKSAMKEIT
Die Funktion auditieren und Feststellungen schließen
Tatsächliche Freigaben, Änderungen, Beschwerden, Berichte und Eskalationen stichprobenartig prüfen, um rechtzeitige Information und Einflussnahme der PRRC zu bestätigen.
ABGESCHLOSSEN, WENNMängel korrigiert sind und die Wirksamkeit anhand realer Fälle belegt ist.
Häufige Fehler bei der Umsetzung der PRRC-Funktion
Sechs Regelungen, die vollständig wirken, bis ein Auditor einen echten Fall prüft
Die Schwäche liegt gewöhnlich nicht in einem fehlenden Benennungsschreiben. Sie entsteht durch ein Missverhältnis zwischen Rechtsmodell, Kompetenz der Person und den für die Funktion erforderlichen Informationen oder Befugnissen.
Externe PRRC ohne Nachweis der KMU-Eigenschaft einsetzen
Beschäftigtenzahl, Finanzschwellen und Eigentumsverflechtungen dokumentieren. Wachstum oder eine Konzernumstrukturierung kann die Ausnahme für eine externe PRRC beenden.
Sich ohne einschlägige Erfahrung auf einen Abschluss verlassen
Weg A verlangt mindestens ein Jahr einschlägige Tätigkeit. Die Nachweise sollten substanzielle Arbeit im EU-Regulierungsbereich oder im Medizinprodukte-QM zeigen.
Eine PRRC ohne Prüfung mehreren rechtlichen Herstellern zuordnen
Jeder rechtliche Hersteller benötigt eine eigene Abdeckung. Eine Person darf mehrere Rechtspersonen nur betreuen, wenn jede Benennung und jede operative Verbindung gültig und praktikabel ist.
Dieselbe PRRC für einen Nicht-EU-Hersteller und seinen Bevollmächtigten einsetzen
Dies beseitigt die mit der Bevollmächtigtenstruktur beabsichtigte zusätzliche Kontrolle und widerspricht der MDCG-Leitlinie.
Nachträgliche Unterschriften anfordern
Die PRRC muss vor Freigabe, Ablauf von Meldefristen und Umsetzung von Änderungen eingebunden sein und darf nicht erst im Nachhinein abgeschlossene Entscheidungen genehmigen.
Aufgaben allgemein und undokumentiert lassen
Teilen mehrere Personen die Funktion, sind die Aufgaben schriftlich zuzuweisen und Produkte, Verordnungen, Stellvertretungen sowie funktionsübergreifende Schnittstellen abzudecken.
Praktische Fragen
PRRC-Anforderungen nach Artikel 15 MDR und IVDR
Öffnen Sie die Frage, die Benennung, Qualifikation, Standort, Aufgaben, Unabhängigkeit oder Registrierung betrifft.
Was ist eine PRRC?+
Die PRRC ist die nach Artikel 15 MDR und IVDR vorgeschriebene, für die Einhaltung der Regulierungsvorschriften verantwortliche Person. Sie überwacht fachkundig die Freigabekontrollen, die technische Dokumentation, die EU-Konformitätserklärung, die Überwachung nach dem Inverkehrbringen, die Vigilanzmeldungen sowie bestimmte Erklärungen zu klinischen Prüfungen oder Leistungsstudien. Die rechtliche Verantwortung für die Konformität bleibt beim Hersteller.
Welche Organisationen müssen eine PRRC benennen?+
Jeder rechtliche Hersteller, der Medizinprodukte, Zubehör, Produkte nach Anhang XVI, IVD, IVD-Zubehör oder Sonderanfertigungen auf dem Unionsmarkt bereitstellt, muss über mindestens eine PRRC verfügen. Auch der Bevollmächtigte eines Herstellers außerhalb der EU benötigt eine eigene PRRC. Die Pflicht kann außerdem einen Importeur, Händler oder eine andere Person treffen, die nach den Verordnungen Herstellerpflichten übernimmt.
Darf ein Hersteller eine externe PRRC einsetzen?+
Grundsätzlich dürfen nur Kleinst- und Kleinhersteller die Funktion extern vergeben. Die namentlich benannte PRRC muss ihnen aufgrund einer schriftlichen Vereinbarung ständig und dauerhaft zur Verfügung stehen. Diese Vereinbarung muss rechtzeitigen Zugang, Informationen, Befugnisse und die Erfüllung der Aufgaben nach Artikel 15 sicherstellen. Ein Hersteller, der kein Kleinst- oder Kleinunternehmen ist, muss die PRRC in seiner Organisation haben. Nach der MDCG-Leitlinie bedeutet dies ein Beschäftigungsverhältnis.
Wie ist ein Kleinst- oder Kleinhersteller definiert?+
Ein kleines Unternehmen beschäftigt weniger als 50 Personen und erzielt einen Jahresumsatz und/oder eine Jahresbilanzsumme von höchstens 10 Millionen EUR. Ein Kleinstunternehmen beschäftigt weniger als 10 Personen und erreicht höchstens 2 Millionen EUR Jahresumsatz und/oder Jahresbilanzsumme. Die Beurteilung richtet sich nach der Empfehlung 2003/361/EG der Kommission einschließlich der Regeln für Partnerunternehmen und verbundene Unternehmen.
Welche Qualifikation muss eine PRRC besitzen?+
Die regulären Wege sind entweder ein einschlägiger Hochschulabschluss oder ein gleichwertig anerkannter Ausbildungsgang in Recht, Medizin, Pharmazie, Ingenieurwesen oder einer anderen einschlägigen wissenschaftlichen Disziplin zusammen mit mindestens einem Jahr einschlägiger Erfahrung im Bereich Regulierung oder Qualitätsmanagement für Medizinprodukte oder mindestens vier Jahre entsprechender Berufserfahrung. Die Erfahrung sollte substanziell, aktuell und auf die EU-Anforderungen für Medizinprodukte oder IVD bezogen sein.
Muss die PRRC jede Charge oder Produktfreigabe unterzeichnen?+
Artikel 15 verlangt, dass die PRRC sicherstellt, dass die Konformität vor der Freigabe im Rahmen des Qualitätsmanagementsystems angemessen geprüft wird. Sie muss nicht zwangsläufig jeden Freigabenachweis persönlich unterzeichnen. Die MDCG-Leitlinie erlaubt eine Überwachung durch geeignete Audits oder Stichproben, sofern das Verfahren dokumentiert, verhältnismäßig und wirksam ist und die PRRC Fehler erkennen und eskalieren kann.
Wo sollte die PRRC ansässig sein?+
Die MDCG-Leitlinie erwartet eine enge, ständige und dauerhafte Verbindung mit den Herstellungstätigkeiten. Sie geht davon aus, dass ein EU-Hersteller und seine PRRC in der Union ansässig sind. Bei einem Hersteller außerhalb der EU soll dessen Hersteller-PRRC außerhalb der Union und in angemessener Nähe zur Herstellung ansässig sein. Die PRRC des Bevollmächtigten sollte sich im Unionsmarkt befinden.
Darf dieselbe Person für den Nicht-EU-Hersteller und seinen Bevollmächtigten tätig sein?+
Nein. Nach MDCG 2019-7 Rev.1 dürfen die PRRC des Herstellers und die PRRC des Bevollmächtigten nicht dieselbe Person sein, weil der Bevollmächtigte eine zusätzliche Kontrollebene gewährleisten soll. Bei einem Kleinst- oder Kleinhersteller sollten die beiden PRRC außerdem nicht derselben externen Organisation angehören.
Können mehrere Personen die PRRC-Aufgaben teilen?+
Ja. Eine Organisation kann mehrere qualifizierte PRRC benennen, muss deren jeweilige Zuständigkeitsbereiche jedoch schriftlich festlegen. Die Aufteilung sollte Lücken und Unklarheiten bei Produktfamilien, MDR- und IVDR-Geltungsbereichen, Freigabeüberwachung, technischer Dokumentation, PMS, Vigilanz und Studienerklärungen vermeiden und eine Vertretung bei Abwesenheit regeln.
Müssen die Angaben zur PRRC in EUDAMED registriert werden?+
Hersteller und Bevollmächtigte sollten Name, Anschrift und Kontaktdaten der PRRC im Rahmen der Akteursregistrierung in EUDAMED angeben. Änderungen, einschließlich eines Wechsels der PRRC oder der Beendigung eines externen Vertrags, sollten gemäß Artikel 31 Absatz 4 MDR beziehungsweise Artikel 28 Absatz 4 IVDR innerhalb einer Woche aktualisiert werden.
Primärquellen
Artikel 15, MDCG-Leitlinie und vollständige KMU-Definition anwenden
Die Verordnungen begründen die gesetzliche Pflicht. MDCG 2019-7 Rev.1 erläutert die erwartete Umsetzung einschließlich Beschäftigung, Standort, externer Verfügbarkeit, getrennter Aufsicht bei Hersteller und Bevollmächtigtem sowie EUDAMED-Registrierung.
Verordnung (EU) 2017/745
PRRC-Anforderungen nach Artikel 15 für Hersteller und Bevollmächtigte von Medizinprodukten
Verordnung (EU) 2017/746
PRRC-Anforderungen nach Artikel 15 für Hersteller und Bevollmächtigte von IVD
MDCG 2019-7 Rev.1
Qualifikation, Beschäftigung, externe Regelungen, Standort, Aufgaben, Unabhängigkeit und Registrierung
Empfehlung 2003/361/EG
Schwellenwerte für Kleinst- und Kleinunternehmen sowie Regeln für eigenständige, Partner- und verbundene Unternehmen
EUDAMED-Akteursregistrierung
Registrierungsablauf für Hersteller, Bevollmächtigte und andere Wirtschaftsakteure
Aktuelles Verzeichnis der MDCG-Leitlinien
Verzeichnis der Europäischen Kommission mit den neuesten gebilligten Leitlinien und Dokumentfassungen
Die Benennung in der Praxis wirksam machen
Benötigen Sie eine externe PRRC oder eine unabhängige Prüfung Ihrer bestehenden Regelung?
MDRC kann Zulässigkeit und Qualifikation prüfen, Benennung und Verantwortungsmatrix festlegen, PRRC-Prüfungen in das QM-System integrieren, regelmäßige Compliance-Audits durchführen und einen prüfbereiten Nachweis der Aufsicht nach Artikel 15 führen.