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Artikel 15 · externe PRRC · Vertragsgestaltung

Ein PRRC-Vertrag muss eine funktionierende Rolle schaffen

Name, Unterschrift und monatliches Honorar belegen nicht, dass die PRRC dem Hersteller ständig und dauerhaft zur Verfügung steht.

Die Vereinbarung sollte die qualifizierte Person mit den Produkten, Aufzeichnungen und Entscheidungen verbinden, die sie überprüfen muss. Sie sollte außerdem eine unabhängige Eskalation schützen und die regulatorische Verantwortung des Herstellers dort belassen, wo die MDR sie verankert.

prrc.contract.control Benennung · Zugang · Eskalation
Namentlich benannte natürliche Person

Qualifizierte PRRC

Identität und Nachweise geprüft
01Umfang

Rechtsträger und Produkte

02Zugang

Aufzeichnungen und Entscheidungsträger

03Befugnis

Eskalation ohne Benachteiligung

Funktionsprüfung

Kann die PRRC Nachweise erhalten, eine Lücke beanstanden und das Ergebnis dokumentieren?

Externes Modell

Für qualifizierende Kleinst- und Kleinhersteller verfügbar

Benannte Person

Ein Unternehmen allein kann die gesetzliche Funktion nicht wahrnehmen

Rechtliche Verantwortung

Verbleibt beim Hersteller

Unabhängigkeit

Keine Benachteiligung wegen ordnungsgemäßer Erfüllung der PRRC-Aufgaben

Die erste Vertragsfrage

Kann die PRRC extern sein?

Die Antwort hängt von der regulierten Rolle und bei Herstellern von der Unternehmensgröße ab. Ein Dienstleistungsvertrag kann keine Ausnahme schaffen, die Artikel 15 nicht vorsieht.

Externe Regelung zulässig

Die Person darf außerhalb der Organisation stehen

Ein qualifizierendes Kleinst- oder Kleinunternehmen muss die PRRC weder beschäftigen noch in seine Organisationsstruktur einbinden. Es muss die qualifizierte Person jedoch ständig und dauerhaft zur Verfügung haben.

Größenprüfung
Empfehlung 2003/361/EG der Kommission
Vertragsschwerpunkt
Tatsächliche Verfügbarkeit, Zugang und Eskalation
Nachweis
Benannte Person und Qualifikationsunterlagen
Qualifikation im Überblick

Die Vertragsakte sollte zeigen, welchen Qualifikationsweg nach Artikel 15 die benannte Person erfüllt.

Weg A

Einschlägiges Diplom, Zeugnis oder anderer Nachweis einer formalen Qualifikation sowie mindestens ein Jahr Berufserfahrung in Regulierungsfragen oder Qualitätsmanagementsystemen im Zusammenhang mit Medizinprodukten.

Weg B

Vier Jahre Berufserfahrung in Regulierungsfragen oder Qualitätsmanagementsystemen im Zusammenhang mit Medizinprodukten.

Sonderanfertigungen

Die MDR sieht einen besonderen Weg vor, nach dem die erforderliche Sachkenntnis durch mindestens zwei Jahre einschlägige Berufserfahrung in einem entsprechenden Herstellungsbereich nachgewiesen werden kann.

Nicht nur auf die Beschäftigtenzahl abstellen

Bei der KMU-Bewertung werden auch finanzielle Schwellenwerte und Unternehmensverflechtungen berücksichtigt. Bestätigen Sie den Unternehmensstatus vor Anwendung des externen Herstellermodells und bewahren Sie die Bewertung mit den Benennungsunterlagen auf.

Der Standort ist nicht nur administrativ

Artikel 15 enthält keine ausdrückliche Standortvorgabe. MDCG 2019-7 Rev.1 empfiehlt dennoch, dass sich die PRRC eines EU-Herstellers in der Union und die PRRC eines Drittlandherstellers außerhalb der Union befindet. Die Leitlinie ist rechtlich nicht bindend, eine Abweichung sollte jedoch bewertet und dokumentiert werden.

Die Verantwortungsgrenze

Die PRRC prüft die Compliance. Der Hersteller verantwortet sie.

Ein Vertrag wird irreführend, wenn er besagt, dass die PRRC die gesamte regulatorische Verantwortung übernimmt. Artikel 15 schafft eine Compliance-Funktion in der Unternehmensführung des Herstellers. Er ersetzt weder den Hersteller noch die Geschäftsleitung, Prozesseigner oder das Qualitätsmanagementsystem.

Hersteller

Betreibt das System

Stellt Ressourcen bereit, unterhält Prozesse, trifft Produktentscheidungen, führt Maßnahmen durch und bleibt rechtlich verantwortlich.

PRRC

Prüft und eskaliert

Prüft Nachweise und die Themen des Artikels 15, erkennt Lücken und stellt sicher, dass erforderliche Entscheidungen behandelt werden.

Regel für die Vertragsgestaltung

Legen Sie für jedes wiederkehrende Ergebnis fest, wer es erstellt, prüft, genehmigt und die erforderliche Maßnahme umsetzt.

Artikel 15 Absatz 3

Fünf gesetzliche Aufgaben in wiederholbare Kontrollen übersetzen

Es reicht nicht, Artikel 15 in die Vereinbarung zu kopieren. Jede Aufgabe benötigt eine Informationsquelle, Prüfmethode, einen Auslöser, eine Aufzeichnung und einen Eskalationsweg.

Gesetzliche Aufgabe Vertragliche Kontrolle Rückverfolgbare Nachweise
01

Konformität vor der Freigabe angemessen geprüft

Schnittstelle zur Freigabekontrolle, Stichproben- oder Prüfmethode, Ausnahmen und Eskalation definieren.

Genehmigte Verfahrensanweisung, Freigabeaufzeichnungen, Auditspur und dokumentierte Ausnahmen.

02

Technische Dokumentation und EU-Konformitätserklärung aktuell gehalten

Änderungsmitteilungen, kontrollierten Zugang und einen Zeitplan für gezielte oder periodische Prüfungen vorsehen.

Prüfberichte, Änderungsbewertungen, Dokumentenstatus und Folgemaßnahmen.

03

Pflichten zur Überwachung nach dem Inverkehrbringen erfüllt

Die PRRC in Reklamationen, PMS-Ergebnisse, PMCF, Trendprüfungen und Freigabezyklen der Berichte einbinden.

PMS-Prüfungen, Status von PSUR oder PMS-Bericht, Signalentscheidungen und Protokolle überfälliger Maßnahmen.

04

Meldepflichten nach den Artikeln 87–91 erfüllt

Sofortige Weitergabe bei Kenntnisnahme, Fristenkontrolle, Behördenkommunikation und Vertretung bei Abwesenheit festlegen.

Vigilanzbewertungen, Meldungen, Korrespondenz, FSCA-Entscheidungen und Fristennachweise.

05

Erforderliche Erklärung für Prüfprodukte ausgestellt

Festlegen, ob klinische Prüfungen zum Umfang gehören und wie die Erklärung nach Anhang XV Kapitel II Abschnitt 4.1 geprüft wird.

Unterzeichnete Erklärung, unterstützende Prüfung und Aufzeichnung in der Prüfungsdokumentation.

„Mindestens“ ist entscheidend

Artikel 15 nennt Mindestaufgaben. Die Parteien können zusätzliche Leistungen vereinbaren, sollten diese jedoch getrennt ausweisen, damit die gesetzliche Prüffunktion der PRRC nicht durch allgemeine Beratungstätigkeiten verdeckt wird.

Vertragsarchitektur

Acht Klauselgruppen machen die Benennung auditierbar

Die Vereinbarung kann knapp sein, sollte aber erklären, wie die Funktion im Alltag, bei einem Sicherheitsproblem und bei Abwesenheit der benannten Person arbeitet.

01 · Benennung

Person benennen und Qualifikation belegen

Rechtsgrundlage, Wirksamkeitsdatum, Annahme der Benennung, Diplom- oder Erfahrungsweg, Lebenslauf und aufbewahrte Nachweise festhalten.

02 · Regulatorischer Umfang

Genau definieren, was erfasst ist

Rechtlichen Hersteller, MDR- oder IVDR-Rolle, Produktfamilien, Zertifikate, Märkte, Standorte und ausgeschlossene Tätigkeiten identifizieren.

03 · Verantwortlichkeiten

Aufgaben in eine Verantwortungsmatrix übersetzen

Vorbereitung, operative Durchführung, PRRC-Prüfung, Genehmigung, Eskalation und endgültige Managemententscheidung voneinander trennen.

04 · Informationsrechte

Zugang vor Fälligkeit einer Entscheidung gewähren

QMS- und technische Aufzeichnungen, Reklamationen, Vorkommnisse, Änderungen, Audits, Behördenkorrespondenz und relevante Besprechungen abdecken.

05 · Verfügbarkeit

Ständige Verfügbarkeit praktisch umsetzen

Reguläre Kanäle, Prüfrhythmus, dringende Eskalation, erwartete Reaktion, Zeitzonen, Abwesenheitsanzeige und qualifizierte Vertretung festlegen.

06 · Unabhängigkeit

Einwände und dokumentierte Eskalation schützen

Benachteiligung wegen ordnungsgemäßer Aufgabenerfüllung untersagen, Konflikte regeln und direkten Zugang zum verantwortlichen Management ermöglichen.

07 · Aufzeichnungen und Aufsicht

Eine überprüfbare Nachweiskette hinterlassen

Berichte, Maßnahmenprotokolle, Besprechungsunterlagen, Aufbewahrung, Vertraulichkeit, Datenschutz, Audits und Leistungsbewertung definieren.

08 · Änderung und Beendigung

Eine Lücke in der gesetzlichen Funktion verhindern

Vertretung, Umfangsänderungen, Kündigungsfrist, Übergabe, offene Maßnahmen, Aktenübertragung und erforderliche Registrierungsänderungen regeln.

Das Arbeitsmodell

Die Nachweiskette um wiederkehrende Prüfungen aufbauen

Ein Vertrag sollte einen Rhythmus schaffen, ohne dringende Themen zu verzögern. Periodische Prüfung und sofortige Sicherheitseskalation sind zwei verschiedene Wege.

01 Eingaben

Der Hersteller stellt das Nachweispaket bereit

Änderungen, Reklamationen, PMS-Ergebnisse, Vorkommnisse, CAPA, Audits, Freigaben und anstehende regulatorische Entscheidungen.

02 Prüfung

Die PRRC prüft und dokumentiert die Schlussfolgerung

Konformität bestätigt, Erläuterung angefordert, Mangel erhoben oder dringende Eskalation eröffnet.

03 Maßnahme

Der Prozesseigner behebt das Problem

Das Management weist Ressourcen zu, kontrolliert das Produkt und führt die erforderliche regulatorische oder qualitätsbezogene Maßnahme durch.

04 Abschluss

Die PRRC prüft das dokumentierte Ergebnis

Die Aufzeichnung zeigt, was geprüft wurde, was sich geändert hat, wer entschied und ob weitere Überwachung erforderlich ist.

Periodischer Weg

Geplante Compliance-Prüfung

Nutzen Sie einen risikobasierten Rhythmus für den gesamten Umfang des Artikels 15, frühere Feststellungen, neue Änderungen und überfällige Maßnahmen.

Typische Aufzeichnung · PRRC-Prüfbericht und Maßnahmenverfolgung
Sofortiger Weg

Sicherheits- oder Meldetrigger

Informieren Sie die PRRC bei Kenntnisnahme. Halten Sie ein schwerwiegendes Vorkommnis, eine FSCA oder einen kritischen Konformitätsmangel nicht bis zum nächsten geplanten Audit zurück.

Typische Aufzeichnung · zeitgestempelte Eskalation und Entscheidungsprotokoll

Warnzeichen im Vertrag

Vier Klauseln, die die Benennung schwächen

Kommerzielle Schutzregelungen sind legitim, dürfen die gesetzliche Funktion jedoch nicht unerreichbar, uninformiert oder von einer Managementgenehmigung für die Meldung eines Problems abhängig machen.

„Der Berater übernimmt die gesamte MDR-Verantwortung“

Die rechtliche Verantwortung des Herstellers kann nicht vertraglich übertragen werden. Beschreiben Sie die Prüffunktion der PRRC korrekt.

„Leistungen werden auf Anfrage erbracht“

Dies belegt weder ständige und dauerhafte Verfügbarkeit noch die Versorgung der PRRC mit relevanten Informationen.

„Das Unternehmen kann die benannte Person jederzeit ersetzen“

Eine Ersetzung muss Qualifikation, Kontinuität, Annahme der Benennung, Aufzeichnungen und erforderliche Registrierungsänderungen erhalten.

„Feststellungen dürfen nur mit Genehmigung des Managements gemeldet werden“

Die PRRC benötigt einen geschützten Weg, um Compliance-Bedenken ohne Benachteiligung zu dokumentieren und zu eskalieren.

Prüfung der Vertragsreife

Zehn Fragen vor der Unterzeichnung

Dies ist eine Strukturprüfung und kein Ersatz dafür, die Vereinbarung an Hersteller, Produkte, Organisation und anwendbares nationales Recht anzupassen.

0 von 10 abgedeckt

Praktische Fragen

Fragen zu Verträgen mit einer externen PRRC

Die endgültige Formulierung sollte Größe, Standort, Produktportfolio und Qualitätsmanagementsystem des Herstellers sowie die tatsächliche Arbeitsteilung berücksichtigen.

Artikel 15 schreibt keinen Mustervertrag vor. Bei einer externen PRRC ist eine schriftliche Vereinbarung jedoch der praktische Nachweis dafür, dass eine qualifizierte Person dem Hersteller ständig und dauerhaft zur Verfügung steht. Sie sollte die Person, den regulatorischen Umfang, die Aufgaben, Informationsrechte, Verfügbarkeit und Arbeitsweise festlegen.

Primärquellen

Mit Artikel 15 und der aktuellen MDCG-Leitlinie beginnen

Die MDR begründet die rechtliche Verpflichtung. MDCG 2019-7 Rev.1 erläutert das gemeinsame regulatorische Verständnis, ist jedoch rechtlich nicht bindend. Die Durchsetzbarkeit des Vertrags richtet sich außerdem nach dem anwendbaren nationalen Recht.

Die Benennung funktionsfähig machen

Benötigen Sie einen externen PRRC-Vertrag, der in Ihr QMS eingebunden ist?

MDRC kann die Zulässigkeit bewerten, den bestehenden Compliance-Stand prüfen, das PRRC-Arbeitsmodell definieren und einen dokumentierten Zyklus unabhängiger regulatorischer Prüfungen einrichten.

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