ISO 13485:2016 · Artikel 10 Absatz 9 MDR · Anhang IX · Auditbereitschaft
ISO 13485 und MDR-Konformität
ISO 13485 strukturiert das Managementsystem. Die MDR bestimmt, welche Ergebnisse dieses System liefern muss.
Ein Zertifikat kann ein wichtiger Nachweis sein, ist aber keine regulatorische Abkürzung. MDR-Konformität entsteht, wenn Verantwortlichkeiten, technische Nachweise, Produktionskontrollen und Daten nach dem Inverkehrbringen für die tatsächlich erfassten Produkte als ein zusammenhängendes System funktionieren.
QM-System mit der MDR abgleichen ↓13485Prozesse · Steuerung · Aufzeichnungen
- 01PlanenGeltungsbereich und Anforderungen
- 02EntwickelnKonstruktion und Produktion
- 03FreigebenNachweise und Genehmigung
- 04LernenPMS und Verbesserung
Definiert die verpflichtenden regulatorischen Inhalte und Ergebnisse
Die Kurzantwort
ISO 13485 als Grundlage nutzen und jede MDR-spezifische Anforderung ergänzen
Artikel 10 Absatz 9 MDR verpflichtet jeden Hersteller, ein der Risikoklasse und Produktart angemessenes QM-System einzurichten, zu dokumentieren, anzuwenden, aufrechtzuerhalten, zu aktualisieren und fortlaufend zu verbessern.
Ein diszipliniertes Betriebssystem
- Definierte Verantwortlichkeiten und gelenkte Dokumente
- Kompetenz, Infrastruktur und Arbeitsumgebung
- Entwicklungs-, Lieferanten- und Produktionslenkung
- Rückmeldungen, Reklamationen, interne Audits und CAPA
- Aufzeichnungen, die Entscheidungen nachvollziehbar machen
Produktspezifische MDR-Konformität
- Korrekte Qualifizierung und Risikoklassifizierung
- Vollständiger GSPR-Nachweis und vollständige technische Dokumentation
- Angemessene klinische Evidenz und PMCF
- Korrekte UDI, Registrierung und Kennzeichnung
- Berechtigung zum Anbringen der CE-Kennzeichnung
Kann ein Prozess nicht auf die anwendbare MDR-Pflicht, die verantwortliche Funktion, das produktspezifische Ergebnis und einen Nachweis seiner tatsächlichen Durchführung verweisen, ist er noch nicht auf die MDR ausgerichtet.
Ein System über den gesamten Lebenszyklus
Eine Produktentscheidung von der Planung bis zu Erkenntnissen aus dem Markt verfolgen
Wählen Sie eine Phase und sehen Sie, wie ein allgemeiner Managementprozess mit einem konkreten MDR-Ergebnis verbunden werden muss. Belastbare Systeme trennen Qualitätsmanagement und regulatorische Arbeit nicht voneinander.
Die regulatorische Strategie in einen gelenkten Plan übersetzen
Definieren Sie den rechtlichen Hersteller, den Produktumfang, die Zweckbestimmung, Märkte, Klassifizierung, das Konformitätsbewertungsverfahren, Verantwortlichkeiten, die Normenstrategie und erforderliche Nachweise, bevor Dokumente erstellt werden.
- EINGABE
Geschäfts- und Produktkonzept
- STEUERUNG
Regulatorische Planung und Änderungsmanagement
- MDR-ERGEBNIS
Begründeter Weg und Nachweisplan
Entwicklungslenkung mit Risiko und klinischer Evidenz verbinden
Anforderungen, Entwicklungsergebnisse, Verifizierung, Validierung, Gebrauchstauglichkeit, biologische oder elektrische Sicherheit, Software-Nachweise, Lieferantenlenkung und klinische Bewertung müssen eine einheitliche Produktgeschichte ergeben.
- EINGABE
Zweckbestimmung und Entwicklungsanforderungen
- STEUERUNG
Risikobasierte Entwicklungs- und Lieferantenlenkung
- MDR-ERGEBNIS
Rückverfolgbare technische Dokumentation
Produkt und regulatorischen Status gemeinsam freigeben
Produktionsaufzeichnungen, Ergebnisse der Annahmeprüfung, Kennzeichnung, UDI, Registrierung, technische Dokumentation, Zertifikate und EU-Konformitätserklärung müssen dieselbe genehmigte Konfiguration beschreiben.
- EINGABE
Fertiges Produkt und Nachweispaket
- STEUERUNG
Annahme und autorisierte Freigabe
- MDR-ERGEBNIS
Konforme Konfiguration mit CE-Kennzeichnung
Marktdaten in das Produktsystem zurückführen
Reklamationen, Vorkommnisse, Trends, Literatur, PMCF, Serviceinformationen, Rückmeldungen von Händlern und Verkaufszahlen müssen Nutzen-Risiko-Schlussfolgerungen, Risikokontrollen, klinische Bewertung und bei Bedarf das Produkt aktualisieren.
- EINGABE
Reale Qualitäts-, Sicherheits- und Leistungsdaten
- STEUERUNG
PMS, Vigilanz, CAPA und Managementbewertung
- MDR-ERGEBNIS
Aktualisierte Nachweise und wirksame Maßnahmen
Lückenanalyse nach Artikel 10 Absatz 9
Alle dreizehn MDR-Elemente des QM-Systems sichtbar machen
Viele Elemente lassen sich unmittelbar in Prozesse nach ISO 13485 integrieren. Der häufige Fehler liegt in der Annahme, dass ein allgemeines Verfahren automatisch die von der MDR verlangten regulatorischen Entscheidungen, Schnittstellen und Ergebnisse enthält.
- 01STRATEGIE
Einhaltung der Regulierungsvorschriften
Konformitätsbewertungsverfahren, Verantwortlichkeiten und Management von Produktänderungen.
- 02ANFORDERUNGEN
Anwendbare GSPR
Anforderungen und gelenkte Lösungen für jedes Produkt ermitteln.
- 03FÜHRUNG
Verantwortung der Leitung
Befugnisse, Rechenschaftspflicht, Ziele und Bewertung der Wirksamkeit.
- 04RESSOURCEN
Ressourcenmanagement
Kompetenz sowie Auswahl und Steuerung von Lieferanten und Unterauftragnehmern.
- 05SICHERHEIT
Risikomanagement
Fortlaufende Risikoentscheidungen im gesamten Lebenszyklus auf Grundlage realer Nachweise.
- 06KLINISCHE EVIDENZ
Klinische Bewertung und PMCF
Nachbeobachtung planen, bewerten und aktualisieren sowie ihren Umfang begründen.
- 07PRODUKTREALISIERUNG
Produktentwicklung und Produktion
Planung, Entwicklung, Herstellung, Service und gelenkte Freigabe.
- 08IDENTIFIKATION
UDI-Zuteilung
Kennungen zuteilen, pflegen und mit Kennzeichnung und Aufzeichnungen abstimmen.
- 09MARKTDATEN
Überwachung nach dem Inverkehrbringen
Qualitäts-, Sicherheits- und Leistungsdaten aktiv erheben und auswerten.
- 10SCHNITTSTELLEN
Regulatorische Kommunikation
Zuständige Behörden, Benannte Stellen, Wirtschaftsakteure und Kunden.
- 11VIGILANZ
Meldung von Vorkommnissen und FSCA
Meldepflicht erkennen, Fristen einhalten und Sicherheitskorrekturmaßnahmen steuern.
- 12VERBESSERUNG
Wirksamkeit von CAPA
Ursachen beseitigen, Wiederholungen verhindern und das tatsächliche Ergebnis prüfen.
- 13LEISTUNG
Überwachung und Datenanalyse
Ergebnisse messen, Trends erkennen und Produkt und System verbessern.
Die MDR fragt nach dem Ergebnis des Systems
Ein Reklamationsverfahren kann die Anforderungen an die Dokumentenlenkung erfüllen und dennoch die MDR verfehlen, wenn es ein schwerwiegendes Vorkommnis nicht erkennt, keine Meldung auslöst, Wirtschaftsakteure nicht informiert, Risikomanagement und klinische Bewertung nicht aktualisiert oder die Wirksamkeit einer Sicherheitskorrekturmaßnahme im Feld nicht prüft.
Eine nutzbare Zuordnung
Normabschnitte mit gelenkten MDR-Nachweisen verbinden
Diese Tabelle dient der Umsetzung und erklärt die beiden Texte nicht für gleichwertig. Prüfen Sie anhand der aktuellen europäischen Fassung und ihrer Anhänge Z genau, für welche rechtlichen Anforderungen eine Konformitätsvermutung gilt.
Die Konformitätsvermutung hat klare Grenzen
Sie gilt nur, wenn die Fundstelle der anwendbaren europäischen Norm im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht ist, und nur für die MDR-Anforderungen, die im betreffenden Anhang Z als abgedeckt ausgewiesen sind. Teilweise oder nicht abgedeckte Anforderungen benötigen zusätzliche Nachweise. Prüfen Sie den aktuellen Stand im Amtsblatt, statt sich auf ein altes Zertifikat oder Normenverzeichnis zu verlassen.
Reihenfolge der Umsetzung
Das schlankste System entwickeln, das die tatsächliche Arbeit steuert
Beginnen Sie mit dem Produkt- und Regulierungsumfang und nicht mit einer Sammlung allgemeiner Verfahren. Jeder Schritt sollte ein definiertes Konformitätsrisiko verringern und die für den nächsten Schritt benötigten Nachweise erzeugen.
- 01GELTUNGSBEREICH
Den rechtlichen Rahmen festlegen
Rechtlicher Hersteller, Standorte, Produkte, Klassen, Märkte, Tätigkeiten, ausgelagerte Prozesse und Konformitätsbewertungsverfahren.
- 02LÜCKENANALYSE
Anforderungen an der Realität prüfen
ISO 13485, Artikel 10 Absatz 9, anwendbare Anhänge, nationale Vorschriften und die tatsächliche Unternehmenspraxis vergleichen.
- 03ARCHITEKTUR
Prozesseigner festlegen
Für jeden Prozess Eingaben, Entscheidungen, Verantwortlichkeiten, Schnittstellen, Ergebnisse, Aufzeichnungen, Kennzahlen und Eskalation definieren.
- 04PRODUKTVERKNÜPFUNG
Technische Nachweise verbinden
Risiko, Entwicklung, klinische Evidenz, GSPR, Lieferanten, Produktion, Kennzeichnung, UDI und Freigabe wechselseitig rückverfolgbar machen.
- 05UMSETZUNG
Mitarbeitende schulen und das System anwenden
Repräsentative Aufzeichnungen im normalen Arbeitsablauf erzeugen, Widersprüche beseitigen und die Lenkung digitaler Abläufe nachweisen.
- 06SELBSTPRÜFUNG
Vollständige Nachweisketten auditieren
Stichproben zu Produkten, Änderungen, Lieferanten, Reklamationen und CAPA vom Auslöser bis zum abschließenden Nachweis verfolgen, statt Normabschnitte isoliert zu auditieren.
- 07BEWERTEN UND ZERTIFIZIEREN
Leitungsentscheidungen abschließen
Leistung, Ressourcen und ungelöste Risiken bewerten, Feststellungen schließen und vorbereitet in das geeignete Zertifizierungsverfahren gehen.
Zertifizierung und Konformitätsbewertung
Verstehen, welche Frage jedes Zertifikat beantwortet
Ein Zertifizierungsaudit nach ISO 13485 und eine Konformitätsbewertung nach MDR können dieselben Prozesse untersuchen. Ihr rechtlicher Zweck, die Tiefe der Produktprüfung und die ausgestellten Zertifikate unterscheiden sich jedoch.
Wurde der definierte Geltungsbereich des QM-Systems nach der Norm bewertet?
Es wird von einer Zertifizierungsstelle für die im Zertifikat genannten Organisationen, Standorte und Tätigkeiten ausgestellt. Akkreditierung und Markterwartungen sind relevant, doch das Dokument ist kein EU-Produktzertifikat.
Erfüllt das QM-System das anwendbare Konformitätsbewertungsverfahren?
Es wird von einer nach MDR Benannten Stelle innerhalb ihres Benennungsumfangs ausgestellt. Die Bewertung umfasst MDR-spezifische Verfahren und je nach Konformitätsbewertungsweg die Bewertung oder Stichprobenprüfung technischer Produktdokumentation.
Erklärt der Hersteller das konkrete Produkt rechtsverbindlich für konform?
Sie wird nach Abschluss der anwendbaren Konformitätsbewertung vom Hersteller erstellt und unterzeichnet. Sie bezeichnet das Produkt und die Rechtsgrundlage und ist vor Anbringung der CE-Kennzeichnung erforderlich.
Konventionelle Produkte der Klasse I
Eine Selbsterklärung kann ohne Beteiligung einer Benannten Stelle möglich sein. Das QM-System nach Artikel 10 Absatz 9 bleibt auch dann verpflichtend, wenn der Hersteller auf eine freiwillige ISO-13485-Zertifizierung verzichtet.
Begrenzter Prüfumfang der Benannten Stelle
Die Beteiligung der Benannten Stelle betrifft die einschlägigen Aspekte der Sterilität, Messfunktion oder Wiederverwendung chirurgischer Instrumente. Zertifizierungsumfang und Konformitätsbewertungsverfahren sind präzise festzulegen.
Konformitätsbewertung durch eine Benannte Stelle
Der gewählte Weg umfasst die Bewertung des QM-Systems und die erforderliche Tiefe der Prüfung technischer Dokumentation. Ein bestehendes ISO-Zertifikat kann die Vorbereitung unterstützen, diese Bewertung aber nicht ersetzen.
Eine stärkere Frage für interne Audits
Lässt sich ein Signal durch das gesamte System verfolgen?
Wählen Sie eine Reklamation, die eine zuvor unterschätzte Gefährdung erkennen lässt. Verfolgen Sie Eingang, Meldepflicht, Untersuchung, Risikoaktualisierung, Auswirkung auf die klinische Bewertung, CAPA, regulatorische Kommunikation, Produkt- oder Kennzeichnungsentscheidung, Umsetzung und Wirksamkeit. Unterbrochene Verbindungen zeigen mehr als eine Prüfliste mit Verfahrensnummern.
- 01Signal
- 02Entscheidung
- 03Aktualisierung
- 04Maßnahme
- 05Wirksamkeit
Auditfähige Nachweise
Zusammenhängende Aufzeichnungen statt eines inszenierten Datenraums vorbereiten
Die beste Auditvorbereitung ist ein System, das aktuelle Nachweise im normalen Arbeitsablauf abrufen kann. Organisieren Sie diese nach Entscheidungsketten und Produktumfang, damit Auditoren zwischen Prozess und Produkt wechseln können, ohne den Zusammenhang zu verlieren.
Wer entscheidet und aus welchem Grund
Geltungsbereich, Verantwortlichkeiten, PRRC-Schnittstelle, Ziele, regulatorische Strategie und Entscheidungen der Managementbewertung.
Welche Konfiguration konform ist
Entwicklung, Risiko, GSPR, klinische Evidenz, Lieferanten, Validierung, Kennzeichnung, UDI, Zertifikate und Freigabe.
Was die Anwendung im Markt zeigt
Vertrieb, Reklamationen, PMS, Vigilanz, PMCF, Trendanalyse, Sicherheitsmaßnahmen und Aktualisierung der Nachweise.
Ob die Kontrollen tatsächlich funktionieren
Kennzahlen, Auditpfade, Nichtkonformitäten, CAPA, Lieferantenleistung, Schulungswirksamkeit und verifizierte Ergebnisse.
Häufige Schwachstellen
Warum zertifizierte Systeme einer MDR-Prüfung dennoch nicht standhalten
Das wiederkehrende Problem ist selten ein fehlendes Verfahren. Meist fehlt die Verbindung zwischen einem gelenkten Prozess und der produktspezifischen regulatorischen Schlussfolgerung.
Der Geltungsbereich des QM-Systems passt nicht zum rechtlichen Hersteller
Kritische Entwicklungs-, Produktions- oder Freigabetätigkeiten liegen außerhalb der angegebenen Standorte und Kontrollen.
Die regulatorische Strategie bleibt eine einmalige Notiz
Entscheidungen zu Klassifizierung, Normen, Äquivalenz und Konformitätsbewertungsweg unterliegen keiner Änderungskontrolle.
Das Risikomanagement endet mit der Entwicklungsübergabe
PMS, Reklamationen, PMCF und Produktionserfahrungen fließen nicht in die Nutzen-Risiko-Bewertung zurück.
Lieferantenakten sammeln Zertifikate, belegen aber keine Steuerung
Anforderungen, Änderungsmitteilungen, Validierung, Überwachung und Eskalation entsprechen nicht der Kritikalität des Lieferanten.
CAPA wird nach Überarbeitung der Dokumente geschlossen
Die Organisation prüft die Erledigung, aber nicht, ob die Grundursache beseitigt und ein erneutes Auftreten verhindert wurde.
Die Managementbewertung meldet Aktivität statt Risiko
Die Leitung sieht Auditanzahl und Schulungsquoten, aber keine ungelösten Produktrisiken, regulatorischen Fristen oder Evidenzlücken.
Praktische Fragen
Fragen zu ISO 13485 und MDR
Öffnen Sie die Frage, die Ihre Zertifizierungsstrategie, den Geltungsbereich des QM-Systems oder die MDR-Umsetzung betrifft.
Ist eine Zertifizierung nach ISO 13485 gemäß MDR verpflichtend?+
Die MDR verpflichtet Hersteller zu einem angemessenen Qualitätsmanagementsystem, verlangt aber nicht von jedem Hersteller ein eigenständiges ISO-13485-Zertifikat. Die Anwendung von Normen ist grundsätzlich freiwillig. Ob eine Benannte Stelle einbezogen und das QM-System zertifiziert werden muss, hängt von der Produktklasse und dem gewählten Konformitätsbewertungsverfahren ab. Auch ein Hersteller konventioneller Produkte der Klasse I benötigt bei möglicher Selbsterklärung ein MDR-konformes QM-System.
Belegt ein ISO-13485-Zertifikat die vollständige MDR-Konformität?+
Nein. Das Zertifikat zeigt, dass der auditierte Geltungsbereich des QM-Systems nach der angegebenen Ausgabe der ISO 13485 bewertet wurde. Es genehmigt kein Produkt, bestätigt weder dessen Klassifizierung noch die klinische Evidenz oder die Erfüllung sämtlicher grundlegender Sicherheits- und Leistungsanforderungen. Es ersetzt weder ein MDR-Zertifikat noch berechtigt es zur CE-Kennzeichnung. Die produktspezifische MDR-Konformität ist gesondert nachzuweisen.
Welche Anforderungen ergänzt Artikel 10 Absatz 9 MDR gegenüber ISO 13485?+
Artikel 10 Absatz 9 verlangt ausdrücklich Prozesse für die Strategie zur Einhaltung der Regulierungsvorschriften, die Ermittlung anwendbarer grundlegender Sicherheits- und Leistungsanforderungen, die klinische Bewertung einschließlich PMCF, die UDI-Zuteilung, die Überwachung nach dem Inverkehrbringen, Vigilanzmeldungen und die regulatorische Kommunikation. ISO 13485 liefert eine belastbare Systemstruktur. Diese MDR-spezifischen Prozesse und Ergebnisse müssen jedoch gezielt integriert und nachgewiesen werden.
Welche Ausgabe der ISO 13485 sollte ein EU-Hersteller anwenden?+
ISO 13485:2016 bleibt nach ihrer Bestätigung im Jahr 2025 die aktuelle internationale Ausgabe. Für die EU-Konformitätsstrategie ist die aktuelle Fundstelle der europäischen Übernahme im Amtsblatt der Europäischen Union zu prüfen und die anwendbare EN-Fassung einschließlich europäischer Änderungen und Anhänge Z zu verwenden. Die Anhänge Z zeigen, welche Anforderungen der MDR oder IVDR vollständig, teilweise oder nicht abgedeckt sind.
Kann der rechtliche Hersteller Entwicklung und Konstruktion aus dem ISO-13485-Geltungsbereich ausschließen?+
Jeder Ausschluss muss nach den anwendbaren regulatorischen Anforderungen zulässig und im QM-System begründet sein. Der rechtliche Hersteller bleibt nach MDR für Konstruktion und Konformität des Produkts verantwortlich, auch wenn Tätigkeiten ausgelagert werden. Ein Ausschluss lässt sich daher häufig nicht allein damit begründen, dass ein Auftragnehmer die Entwicklung ausführt. Der Kontrollumfang muss sich an der regulatorischen Verantwortung und nicht nur an internen Tätigkeiten orientieren.
Geht die Verantwortung für das QM-System bei ausgelagerter Herstellung auf den Lieferanten über?+
Nein. Der Hersteller bleibt für Auswahl, Qualifizierung, Steuerung und Überwachung ausgelagerter Prozesse und Lieferanten verantwortlich. Die Kontrollen müssen dem Einfluss des Lieferanten auf Produktkonformität und Risiko entsprechen. Beschaffungsunterlagen, Qualitätssicherungsvereinbarungen, Änderungsmitteilungen, Validierung, Leistungsüberwachung und Auditmöglichkeiten müssen als ein zusammenhängendes System funktionieren.
Ist die für die Einhaltung der Regulierungsvorschriften verantwortliche Person Bestandteil der ISO 13485?+
Die PRRC ist eine Funktion nach Artikel 15 MDR und keine durch ISO 13485 geschaffene Position. Ihre Aufgaben müssen dennoch mit dem QM-System verknüpft sein, insbesondere mit Produktfreigabe, Pflege der technischen Dokumentation, Überwachung nach dem Inverkehrbringen, Vigilanz und Erklärungen zu Prüfprodukten. Die schriftliche Aufgabenverteilung darf den Verantwortlichkeiten der Leitung und der Prozesseigner nicht widersprechen.
Wie weist ein Hersteller nach, dass das QM-System tatsächlich umgesetzt und nicht nur dokumentiert ist?+
Die Prozesse müssen angewandt und zusammenhängende Aufzeichnungen geführt werden. Auditoren sollten eine Änderung, Reklamation, Lieferantenabweichung oder ein Risikosignal über Bewertung, Entscheidung und Freigabe bis zur Aktualisierung der technischen Dokumentation, einer erforderlichen Meldung und der Wirksamkeitsprüfung verfolgen können. Interne Audits und Managementbewertungen sollten tatsächliche Leistungsprobleme erkennen und nicht nur das Vorhandensein von Verfahren bestätigen.
Primärquellen
Norm, Rechtstext und aktuellen Stand im Amtsblatt prüfen
Normen und Harmonisierungsfundstellen ändern sich. Prüfen Sie bei Aufbau oder Aktualisierung des QM-Systems die anwendbare Ausgabe, Änderungen, Anhänge Z und aktuellen Fundstellen im Amtsblatt.
ISO 13485:2016
Aktuelle internationale QM-System-Norm für Medizinprodukte
Verordnung (EU) 2017/745
Artikel 8, 10, 15 und 83 sowie Anhang IX
Harmonisierte Normen der Europäischen Kommission
Aktuelle Amtsblattbeschlüsse für MDR und IVDR
MDCG 2021-5 Rev. 1
Freiwillige Anwendung, Konformitätsvermutung und Anhänge Z
Konsolidiertes MDR-Normenverzeichnis
Normen und Rechtsfundstellen der Europäischen Kommission
Verfahren in Nachweise übersetzen
Muss Ihr QM-System für die MDR aufgebaut, verbessert oder auditiert werden?
MDRC kann den Zertifizierungsumfang definieren, eine Lückenanalyse nach ISO 13485 und MDR durchführen, die Prozessarchitektur entwickeln, technische Dokumentation und Daten nach dem Inverkehrbringen verbinden, Prozesseigner schulen und die Organisation auf interne Audits und Audits der Benannten Stelle vorbereiten.